中國投資協(xié)會培訓(xùn)中心
 中投協(xié)培〔2024〕7 號 

關(guān)于舉辦招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則背景下發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動招標采購專業(yè)化提升及供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)培訓(xùn)班的通知

各有關(guān)單位:
以新質(zhì)生產(chǎn)力促招標投標行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，增強企業(yè)活力、實力和競爭力，助力企業(yè)從采購管理向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型升級，賦能經(jīng)濟發(fā)展。近日，國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)將于2024年5月1日起施行。作為具體領(lǐng)域和行業(yè)性公平競爭審查的首部部門規(guī)章的出臺，旨在為招投標政策制定提供指引，解決地方政府部門在設(shè)置招標投標的交易壁壘，推動招標投標市場規(guī)范有序發(fā)展。招標投標領(lǐng)域?qū)嵤┕�平競爭審查有助于企業(yè)降低成本、減少社會資源浪費，提升招標投標質(zhì)效，促進發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善公平競爭審查制度、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的決策部署，規(guī)范招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境與市場秩序，幫助招采人員及時了解最新政策法規(guī)，在招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則下解決企業(yè)招標投標實踐中的突出問題，提升企業(yè)合規(guī)管理與供應(yīng)鏈管理水平，增強企業(yè)采購價值創(chuàng)造能力，為此，中國投資協(xié)會培訓(xùn)中心與北京中會聯(lián)信息咨詢中心定于5月、6月、7月分別在北京、蘇州、青島、呼和浩特市舉辦“招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則背景下發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動招標采購專業(yè)化提升及供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)”培訓(xùn)班，希望各單位積極組織相關(guān)人員參加，相關(guān)事宜通知如下：
一、培訓(xùn)內(nèi)容
第一部分 國有企業(yè)招標采購相關(guān)法律法規(guī)適用及政策要點解讀
1.八部委《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委令〔2024〕16號）要點解讀；
2.《關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》發(fā)改辦法規(guī)〔2023〕567號解讀；
3.國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于完善招標投標交易擔(dān)保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號）解讀；
4.《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號)解讀；
5.國家發(fā)改委發(fā)布的發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號，發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號，發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號解讀；
6.國有企業(yè)采購團體標準適用亮點解讀。
第二部分 招標采購全過程實務(wù)操作與法律風(fēng)險防范
（一）招標流程策劃與資格審査注意事項
1.《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》下在組織招標、選擇招標代理機構(gòu)、編制招標文件等標準方面的新要求
2.招標采購總體范圍、方式、合理分包、合同類型、時間計劃的確定；
3.商務(wù)技術(shù)要求及技術(shù)保障因素確定；
4.預(yù)審審查方式的選擇、資格條件的設(shè)置及實施過程難點解析。
（二）招標文件編制技巧及注意事項
1.招標文件的編制要點與編制技巧
2.國家標準招標文件的應(yīng)用
3.招標文件編制中法律禁止的事項
（三）招標項目評標實務(wù)及疑難問題分析
（四）招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析
1.招投標民事爭議解決方式
2.異議處理與投訴處理及案例分析
（五）中標、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析
1.招標采購的定標、談判與合同簽訂
2.招標采購合同交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調(diào)整
3.招標采購合同的轉(zhuǎn)讓、終止和收尾
（六）采購風(fēng)險管理和爭議預(yù)防及處理
1.采購風(fēng)險管理的重要性及實施步驟
2.采購風(fēng)險管理的分階段關(guān)注要點
3.合同執(zhí)行偏差、違約、變更與索賠的預(yù)防及處理
(七)國有企業(yè)自主招標項目、非招標采購項目的流程規(guī)范
1.依法必須招標與自主招標的區(qū)分與界定
2.招標采購與非招標采購各自的特點以及適用情形
3.采購策劃（需求編制）的主要內(nèi)容、流程和實踐方法
4.評審辦法編制的專業(yè)技巧，降本增效的措施分享
（八）招標采購會同訂立、履行，變更與終止法律依據(jù)及風(fēng)險防范
1.最高人民法院《建設(shè)工程司法解釋（一）》有關(guān)條款解讀；
2.合同訂立、合同履行中的風(fēng)險防范及案例分析；
3.采購合同的變更、索賠、解除與發(fā)生糾紛的補救和處理方法；
4.采購合同簽訂及履約過程中的法律風(fēng)險控制；
5.合同延期、變更、索賠、調(diào)價、違約、合同爭端、合同價款支付、竣工結(jié)算等未按合同的規(guī)定執(zhí)行。
（九）招標采購審計監(jiān)督視角下的合規(guī)管理與風(fēng)險防范
1.國企采購的合規(guī)管理及采購前、中、后期的風(fēng)險識別與管控措施；
2.招投標監(jiān)督形式：行政監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督、審計監(jiān)督、國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督；
3.紀檢監(jiān)察機構(gòu)在資審、開標、評標、處理投訴等環(huán)節(jié)風(fēng)險規(guī)避；
4.招投標采購活動八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)；
5.違法行為投訴處理信息公開的法律依據(jù)及其基本程序和案例分析；
6.建設(shè)項目招投標階段的跟蹤審計與工程合同跟蹤審計；
7.建設(shè)項目跟蹤審計操作風(fēng)險與防范；
8.紀檢、監(jiān)察、審計等部門全過程監(jiān)督管理關(guān)鍵節(jié)點及風(fēng)險防范
9.建立完善招標投標領(lǐng)域公平競爭審查配套機制，從嚴從實開展審查工作，動態(tài)清理廢止各類有違公平競爭的政策措施
第三部分 構(gòu)建國有企業(yè)供應(yīng)鏈管理體系
1.兩會精神及國務(wù)院國資委關(guān)于供應(yīng)鏈體系相關(guān)政策文件解讀
2.國企采購向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型與供應(yīng)鏈戰(zhàn)略決策
3.供應(yīng)鏈戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計與執(zhí)行要點；
4.供應(yīng)鏈管理體制與運行機制；
5.供應(yīng)鏈管理組織設(shè)置與人才培養(yǎng)；
6.供應(yīng)鏈管理流程與運營建設(shè)；
7.供應(yīng)鏈風(fēng)險管理與供應(yīng)鏈績效管理
8.采購與供應(yīng)鏈信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用；
9.供應(yīng)鏈鏈長制與供應(yīng)鏈安全；
10.供應(yīng)鏈建設(shè)模型及要點分析。
11.國有企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范案例分享
二、培訓(xùn)對象
各招標采購行政主管部門、各公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心、供應(yīng)鏈管理等相關(guān)人員；各單位從事招標采購、基建工程、紀檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、合同、法務(wù)等部門相關(guān)人員；招標代理機構(gòu)相關(guān)人員。
三、主講專家
屆時將邀請招投標領(lǐng)域知名專家進行授課，并結(jié)合熱點問題經(jīng)典案例進行全面系統(tǒng)深入的講解。
四、培訓(xùn)時間及地點
2024年5月28日-31日(28日為報到日)北京市
2024年6月25日-28日(25日為報到日)蘇州市
2024年7月23日-26日(23日為報到日)青島市
2024年8月06日-09日(06日為報到日)呼和浩特市
五、培訓(xùn)費用
培訓(xùn)費：3200元/人（含資料、場地、專家等費用）。食宿統(tǒng)一安排，費用自理。
六、報名方式
請參加人員按要求認真填寫報名表（附后），并以傳真或郵件形式報名，我們將以報名先后傳發(fā)報到通知。
具體報名電話、傳真及聯(lián)系人見報名表。
報名咨詢谷老師 13520580652


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                                       2024年4月11日